坚持教育优先发展战略的实现我区教育跨跃式发展论文

经过10年的开发建设，西藏经济发生了翻天覆地的变化，西藏的教育也必将继续担负着不可替代的重要作用。坚持教育优先发展战略，努力实现西藏教育的跨跃式发展目标，着力提升人才培养和人力资源开发水平将是实现西藏经济社会可持续发展的关键。

一、我区基础教育发展的历史和现状

和平解放前，西藏没有一所现代意义上的学校。1951年，创办第一所小学——昌都小学，开创西藏现代教育之先河。1956年，创办第一所中学——拉萨中学。1965年，第一所高校——西藏民族学院诞生。经过近60年的发展，一个包括幼儿教育、中小学教育、职业技术教育、高等教育及成人教育在内的具有西藏特点的社会主义教育体系初具规模。截至2008年底，西藏共有各级各类学校1017所，小学适龄儿童入学率98.5%；初中入学率92.2%；高中阶段入学率51.2%；高等教育入学率19.7%。另外，在全国各地各级各类学校就读的在校生有1.9万余人。西藏的74个县（市区）已完成基本普及九年义务教育的目标，青壮年文盲率下降到2.4%。

近年来，中央政府不断加大对西藏教育的支持力度。在中央政府的支持下，建立了农牧区中小学教育经费保障新机制，提高了义务教育保障水平。从1985年开始，国家对西藏义务教育阶段的农牧民子女采取“包吃、包住和包学习费用”的措施，2007年又全部免除中小学生学杂费，使西藏成为全国第一个实现免费义务教育的地方。

二、实现我区教育跨跃式发展的重要意义

1.实现教育跨跃式发展是我区贯彻落实科学发展观的迫切要求。

改革开放30多年，特别是国家实施西部大开发战略的10年来，西藏教育发展虽然在整体上取得了可喜的成绩，实现了迅捷的发展，但与内地各兄弟省市相比，西藏教育的水平、质量和社会效益还存在较大的差距，突出表现在：基础设施和办学条件在整体上还比较落后，师资队伍参差不齐、专业水平整体不高，教育教学质量提高缓慢，教育管理和教育理念相对落后等方面。因此，实现教育跨跃式发展是我区贯彻落实科学发展观的迫切要求。

2.实现教育跨跃式发展是我区坚持教育优先发展战略的理论依据和客观要求。

跨越式发展是一种快速度的发展，要在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间达到目标。教育是适应未来发展的事业，是提高人口素质的根本所在，也是实现人的全面发展和建构现代文明大厦的基础。当然，教育跨越式发展更是一种可持续发展，是在经济社会发展和人口、资源、环境相协调的情况下，提高可持续发展能力，使我区经济社会发展始终充满生机和活力，这正是我们坚持教育优先发展战略的理论依据和要求。

3.实现教育跨跃式发展是实现我区经济社会跨跃式发展的基础和重要目标。

由于历史的原因和受自然条件的制约，西藏经济社会的发展远远落后于其它省市和兄弟民族。在中央的关心和国家的大力支持和各兄弟省市的对口援助下，西藏经济社会的状况发生了并正在发生着翻天覆地的巨大变化。正是在这样的背景下我区提出了跨越式发展目标。当今世界，知识和人才、民族素质和创新能力正日益成为推动经济发展、社会进步的'关键因素。这一发展趋势，既为西藏跨跃式发展提供了利用高科技和先进知识超越传统模式发展的有利机遇，又提出了前所未有的严峻挑战。因此，我们必须清醒地认识到教育在经济社会发展中的基础性作用，切实把实现教育跨跃式发展作为实现我区经济社会跨跃式发展的基础和重要目标。

三、牢固树立“教育是第一民生”理念，把“教育优先发展”落到实处

民生不仅包含经济生活，而且包含文化生活，既需要经济的支撑，又需要文化的支撑。教育作为传播知识、培养人才的手段，在文化建设中的基础性作用是非常明显的：提高人们的思想道德素质，并培养科技人才和高素质的劳动者，为社会主义现代化建设提供智力支持。可见，教育的发展可以为文化建设的各个方面提供丰富的源泉，奠定坚实的基础。

西藏地处边疆，基础设施和经济发展水平明显低于全国平均水平。西藏地区的发展和藏族人民福利的改善，事关民族和睦、祖国统一和国家安全的大局。如何克服环境和人力资源方面的劣势，使相对封闭的高原经济融入市场化进程中，使藏族人民能够分享经济全球化带来的机遇，避免全球化产生的风险，实现生态、经济、社会、文化相互协调的可持续发展，是一个迫切需要研究的中长期发展战略问题。

四、以新课程改革为契机，努力实现我区教育跨跃式发展目标

明年，我们将迎来西藏和平解放60周年。西藏和平解放近60年来，随着社会制度的根本变化和西藏民族的新生，各项社会事业发生了深刻的变化，基础教育事业也以其不平凡的历程和令人瞩目的业绩，为西藏经济发展、民族繁荣、社会进步和历史性变化作出了重要贡献。但正如前文所言，西藏的现代基础教育是在特殊的社会环境和自然条件下诞生和发展起来的。我们必须清醒地看到：西藏教育虽经改革开放30多年，特别是国家实施西部大开发战略10年来的巨大发展，但其发展的水平、质量和社会效益在整体上仍然较低，与“办人民满意教育”，与西藏经济社会发展的要求还还存在较大的差距。笔者以为要改变这一现状，除了要有 “聚万众之心，集全民之智，倾全区之力”办教育的热情和决心外，还要有善于捕捉机遇、敢于创新、敢于超越的勇气和智慧。